פסק-דין בתיק פ"ה 7781-07-12

1.         בתביעה שלפנינו מבקש התובע, כי תבוטל החלטת נציב שרות המדינה, שעניינה ביטול תוצאות וועדת הבוחנים מיום 16.4.12, וכינוס ועדת בוחנים בהרכב אחר לצורך בחינת המועמדים במכרז פנימי שמספרו 16216 לתפקיד מנהל לשכת האוכלוסין בעכו.

בד בבד עם בקשתו כי תבוטל החלטת נציב שרות המדינה, מבקש התובע כי ינתן פסק דין המורה לנתבעת 1 להוציא לו כתב מינוי לתפקיד בו זכה בהתאם להחלטת ועדת הבוחנים מ- 16.4.12.

            התובע טוען, כי אין הצדקה לכינוס ועדת הבוחנים, במסגרת מכרז 16216 פעם שלישית.

2.         הרקע העובדתי כפי שייקבע להלן, הינו על יסוד התצהירים והחקירות של התובע, הנתבע 2 ועדת הנתבעת 1 - הגב' מרקוביץ (להלן - "מרקוביץ"), וכן על יסוד המסמכים שהוגשו על-ידי הצדדים.

רקע עובדתי:

3.         בתאריך 27.9.12 פורסם מכרז פנימי שמספרו 16216 לתפקיד מנהל לשכת רשות האוכלוסין בעכו.

            התובע ביחד עם חמישה מועמדים נוספים הגישו מועמדותם למכרז זה.

            ועדת הבוחנים, אשר בהרכבה ישבו נציג המשרד הרלבנטי, נציגת נציבות שרות  המדינה ונציג ההסתדרות, בחרו בתובע לתפקיד מנהל לשכת מנהל האוכלוסין בעכו.

מפרוטוקול ועדת הבוחנים, עולה כי בטופס אותו על הועדה למלא, קיים סעיף שעניינו "העדפה מתקנת וחובת הייצוג ההולם", וכי תחת כותרת זו מוסבר לחברי הועדה, שעליהם לפרט את שמות המועמדים הנכנסים לגדר הקריטריון של ההעדפה המתקנת וחובת הייצוג ההולם, מכח סעיף 15א' לחוק שירות המדינה (מינויים), וכן לפרט באופן ממצה את הדיון שנערך בעניין ואת המסקנות.

כל שכתבה ועדת הבוחנים במכרז הרלוונטי, הינו התייחסות למועמדת בשם סמירה, אשר היתה ממוקמת במקום שלישי בעת דירוג המועמדים ע"י חברי הועדה, ואשר הוגדרה ע"י חברי הועדה כ"אישה וגם מיעוטים" וההנמקה היתה "נושא העדפה מתקנת לא בא לידי ביטוי".

בניקוד שנתנו חברי ועדת הבוחנים למועמדים, קיבל התובע שנבחר במקום הראשון -181 נקודות; הנתבע 2 - 177 נקודות; והמועדת שנבחרה במקום שלישי- 173 נקודות. 

            הודעה על בחירתו של התובע נשלחה במייל בתאריך 27.11.11, לתובע וליתר המועמדים.

            על ההודעה היה חתום יוסי בן עזרי - ממונה אמרכלות מרחב חיפה.

3.         בתאריך 28.11.11, יום לאחר ההודעה על זכייתו של התובע בתפקיד, הוגשה השגה על החלטת הועדה וזאת על ידי מר סמי סירחאן, אחד המתמודדים במכרז.

            בהשגה צוין, כי לא לכל הזוכים יש ניסיון בניהול כח אדם, וכי מר סירחאן מבקש את הפרוטוקול של המכרז, כדי לבדוק את צעדיו המשפטיים האפשריים.

            העתק מאותה פנייה במייל נשלח ליתר המתמודדים במכרז, לרבות לנתבע 2 - מר ג'מאל הינו.

4.         מעדותה של מרקוביץ עולה, שמר סמי סירחאן הגיש השגה נוספת, שעניינה אי עמידתו של התובע בתנאי הסף של ידיעת השפה הערבית.

            בתאריך6.2.12 נשלחה לתובע הודעה עליה חתומה הגב' גבריאלה אשכנזי, מנהלת אגף בחינות ומרכזים בנציבות שרות המדינה.       

            בהודעה זו צוין, כי קיים ספק, באם התובע עומד בתנאי הסף של ידיעת השפה הערבית, ועל כן שוקל נציב שרות המדינה לכנס את ועדת הבוחנים בשנית באותו הרכב, לבחון עמידתו בידיעת השפה הערבית ברמה הנדרשת.